2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，资产管理科将认真贯彻全市财政工作会议精神，以新发展理念为引领，紧紧围绕市委市政府重大决策部署，以服务财政中心工作为总体目标，进一步加强行政事业单位国有资产管理制度建设，完善国有资本经营预算管理制度，支持国有企业改革发展、扎实开展政府资产报告等各项工作，持续提升我市财政资产管理水平。

　　一、完善国有资产管理体制，实现国有资产管理制度化、信息化

　　（一）建立健全国有资产管理规章制度。围绕建立资产管理与预算管理、资产管理与政府采购、资产管理与绩效评价深度结合的目标，制订涵盖资产管理使用、处置、配置等各个环节的管理办法及资产清查、产权界定、资产评估、监督检查等全方位管理体制，着力构建从“入口”到“出口”全生命周期的行政事业单位资产管理体系。

　　（二）夯实行政事业单位资产管理基础工作。按照财政部、省财政厅的有关要求，集中开展市级行政事业单位资产核实工作，彻底摸清家底。市级各部门依照有关规定，对在资产清查中清查出的资产盘盈、资产损失、资金挂账等情况进行逐笔逐项审核认定，要求各单位按规定调整账务，切实解决资产账实不符的问题。进一步夯实资产管理基础，促进行政事业单位资产和财务管理日益规范。

　　（三）制订资产管理内控制度。全面完成资产管理风险控制办法和操作规程的制订工作，规范市级行政事业单位国有资产管理业务的内部控制活动。从资产配置、资产使用、资产处理、资产报废、资产清查与核实、资产统计报告等环节着手，设定内控目标、明确主要风险、细化控制措施，进一步防范行政事业资产管理风险，提高行政事业资产管理的规范性、科学性和准确性。

　　（四）推进资产管理信息化建设。利用国有资产管理信息系统，实现财政与部门单位的无缝连接，逐步实现数据动态管理、实时查询和综合分析，利用条形码技术实现对实物资产的实时盘点，规范资产管理业务流程，适时开展资产管理事项网上审批等功能，为实现国有资产管理信息系统与财政预算管理、政府债务管理和政府采购管理等信息系统有效衔接打好基础。

　　二、开展政府资产报告工作，提升政府资产管理绩效水平

　　建立行政事业单位经管资产及自然资源国有资产报告制度，是贯彻落实党中央、国务院要求和进一步深化财税体制改革的重要举措。按照财政部和省财政厅的有关要求， 编报2017年度政府资产报告，全面反映行政事业单位经管资产和自然资源国有资产情况，行政事业单位经管资产一般包括储备物资资产、公共基础设施资产、文物资产、保障性住房等其他经管资产及受托代理资产。自然资源国有资产包括矿产能源资源、水资源、海洋资源、土地资源、森林资源资产等自然资源资产。

　　三、研究资产配置工作，推进资产管理与预算管理相结合

　　以科学、合理地支撑行政事业单位履行职能为目标，按照“保障需要、科学合理、节俭使用、预算约束”的原则，研究制定市级行政事业单位国有资产配置标准，把好资产“入口关”，为预算编制提供科学依据，逐步建立资产管理和预算管理相结合的工作机制。

　　四、加强党政机关、国有企事业单位培训疗养机构改革和国企国资改革中的国有资产管理工作

　　全面贯彻落实党的十九大、省委十四届五次全会和市委四届三次、四次全会精神，按照市委、市政府全面深化改革的总体进程和工作部署，做好党政机关、国有企事业单位培训疗养机构改革和国企国资改革、撤销清算过程中的资产清查、资产处置等工作，确保国有资产安全完整。

　　五、完善国有资本经营预算制度，优化国有资本收益管理使用

　　（一）完善国有资本经营预算制度。根据《市级国有资本经营预算管理办法》（宜府办发[2018]16号）的规定，按国家、省和市委、市政府宏观经济政策及中期财政规划要求，实行滚动编制，进一步规范市级国有资本经营预算管理。

　　（二）优化国有资本经营预算支出结构。严格落实《市级国有资本经营预算支出管理办法》（宜府办发[2018]17号），按照要求申报项目，探索建立预算项目库，加大国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，根据国家、省有关要求，研究我市划转部分国有资本充实社保基金方案。

　　（三）组织开展国有资产绩效评价工作。构建行政事业单位国有资产绩效评价指标体系，进一步提高资产配置效率和效果，减少财政成本。对国有资本经营支出项目进行绩效评价，并将评价结果作为财政资金扶持企业的重要依据。

　　六、研究财政政策，支持国有企业改革发展

　　（一）继续解决国有企业历史遗留问题。根据中央、省有关政策要求，会同有关部门继续做好国有企业改制中职工安置、社保、医保等遗留问题。

　　（二）积极参与国资国企改革。配合有关部门，全面推进我市全民所有制企业公司制改革，推进“1+5”投融资平台向实体型企业转化，加大国有资本经营预算中用于国有企业资本金注入的比例，做强做大国有资本。

　　七、加强宣传和指导，推动财政资产管理工作

　　（一）加强财政资产管理宣传工作。通过报刊、网络等媒体、渠道适度宣传财政资产管理工作，主动介绍财政资产管理有关研究成果，推动财政资产管理工作不断深入。

　　（二）密切与财政厅联系，主动服务基层财政部门、市直有关单位。主动与财政厅有关部门沟通，及时了解上级对财政资产管理的动态，深入县（市、区）财政部门、市直部门、市属企业开展调查研究，探讨推动财政资产管理工作，建立与上、下级财政部门，与市直单位、企业的工作联动机制，促进财政资产管理工作向广度和深度发展。

　　八、抓好内控管理，落实全面从严治党要求

　　（一）健全内控制度。按照局内控办的统一部署，出台资产管理风险控制办法和操作规程，细化岗位设置，明确内部工作流程。严格落实风险防控措施，及时排查风险点，预防风险事件发生。

　　（二）加强党风廉政建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行市财政局各项规章制度，认真落实“一岗双责”，强化责任担当，不断提高廉洁从政和拒腐防变能力。